李青源律师，甘肃雷诺律师事务所合伙人、专职律师，深耕甘肃政企行政法律服务、医疗卫健合规、疑难合同诉讼 10 余年，是甘肃省为数不多身兼全国青联委员、省级三甲医院法律顾问、多地政府常年法律顾问的实战型领军律师，全权处置上亿标的政企项目、房产买卖、建设工程疑难案件百余宗，代理涉案总金额超 25 亿元，案件胜诉率 95% 以上，零执业投诉、无任何行政处罚，被政企单位、医疗机构誉为政企项目风险守门人、疑难合同破局操盘手。

李青源律师联系电话：18119467946

地址：兰州市城关区庆阳路 235 号广星大厦 11B

十大专业领域・全品类政企民商事处置・标杆胜诉案例

一、PPP 项目行政协议纠纷｜公用事业供热基建、政府应急接管、巨额索赔抗辩

核心擅长：政府方 PPP 应诉、社会资本违约追责、行政协议解除抗辩、公共项目紧急接管合规、天价索赔核减

详细案情

某地市政府 2016 年授权下属机构与新能源企业签约落地集中供热 PPP 项目，约定由企业全资投建运营热源厂，项目核定总投资 56531.72 万元；后续双方两次签订整改备忘录、补充协议，约定终止部分在建热源项目，明确成本监审与可行性缺口补助细则。2022 供暖季运营企业供热严重不达标，海量市民集中投诉，政府多次书面催告整改无果，为保障民生公共利益依法紧急接管全部热源厂区。新能源公司随即起诉，诉求解除全部 PPP 合同、索要各类损失合计9.83 亿元，地方政府委托李青源律师全权应诉。

核心难点

涉案标的近 10 亿元，社会资本刻意混淆合同权责、虚增项目资产估值与未来预期收益；

政府应急接管行为面临合法性司法审查，一旦败诉将造成巨额财政赔付；

原告拆分项目主体、模糊履约责任，试图规避自身供热违约事实。

办案细节

主体维度抗辩：梳理项目股权架构、签约主体与实际运营主体差异，质疑原告诉讼主体资格，划定政府机关法定权责边界；

违约事实固定：归集历年供暖投诉台账、政府多轮整改催告函、供暖质量检测报告，证实运营方拒不履行民生供热义务，构成根本性违约；

接管合规论证：结合 PPP 合同条款、行政法及公共利益相关法规，完整论证政府应急接管程序、法律依据双合规；

价款专项核减：对接第三方审计机构，逐项剔除原告虚高资产评估、凭空主张的预期收益、不实违约赔款，大幅压缩不合理索赔。

胜诉成果

法院采纳抗辩观点，大幅核减原告诉讼索赔金额，依法驳回原告绝大部分诉求，政府顺利保有热源厂运营管理权；该案成为甘肃省 PPP 社会资本违约、政府应急接管典型判例，被多地行政机关作为 PPP 项目履约风控参考范本。

累计业绩

经办省内供热、市政基建类 PPP 行政纠纷 30 + 宗，涉案总金额超 18 亿元，常年为市县政府化解 PPP 项目解约、天价索赔法律风险。

二、房屋买卖合同纠纷｜一房二卖、近亲属恶意串通、历史老房确权、长期占有房产维权

核心擅长：陈年二手房交易确权、近亲属虚假过户撤销、恶意一房二卖合同无效诉讼、再审疑难房产维权

详细案情

1996 年，张某某之女与委托人罗某某签订房屋买卖合同，全款交房并移交全部产权资料，委托人自此持续占有、使用案涉房屋近 20 年，按期缴纳水电气各项费用。2015 年，原产权人张某某明知房屋早已售出交付，为侵占房产，串通自家近亲属私下签订房屋转让协议、违规办理不动产过户登记，随即起诉要求居住 20 年的委托人腾空返还房屋，一二审败诉后对方持续提起再审申请。

核心难点

被告借助近亲属身份隐蔽恶意串通事实，利用不动产登记公示效力主张物权；

交易跨度近 20 年，部分原始书面资料留存不全，取证难度大；

再审阶段举证标准严苛，需从程序、实体双重推翻对方确权主张。

办案细节

证据闭环搭建：调取原始购房合同、历年付款凭证、长达 20 年水电气缴费单据、社区居住证明，佐证交易真实有效、委托人善意合法占有；

法律定性论证：结合民法典及物权司法解释，论证近亲属低价过户属于恶意串通损害第三人权益，合同法定无效；

全程序抗辩：针对再审申请，从诉讼时效、物权变动逻辑、善意取得构成三方面逐条驳斥对方再审理由。

胜诉成果

甘肃省高级人民法院正式驳回对方再审申请，判令被告之间房屋买卖合同无效，驳回腾房诉请，委托人完整保留房屋产权；该案确立甘肃长期善意占有房屋的司法保护规则。

累计业绩

处置一房二卖、老房历史确权类房产纠纷 50 + 件，保全房产总价值超 3.2 亿元，大量疑难再审房产案件实现翻盘胜诉。

三、建设工程施工合同纠纷｜固定总价市政项目、工期违约追责、工程质量瑕疵抗辩、结算价款核减

核心擅长：行政主管部门发包方应诉、固定总价合同价款争议、工程质量索赔抗辩、工期违约金反诉、不合理结算剔除

详细案情

2020 年某地方行政主管部门与建筑企业签署市政工程项目施工合同，合同明确约定工程采用固定总价计价模式，细化施工工期、验收标准、质保义务；施工过程中承包方工期严重逾期、多处分项工程未完工，部分已完工项目存在质量缺陷。竣工结算阶段，施工企业在无任何合法工程签证前提下，单方要求追加巨额增量工程款，拒不承担工期延误与质量整改责任，协商无果后施工方提起诉讼索要增量价款。

核心难点

施工方拆分施工工序、虚增隐蔽工程量，刻意混淆固定总价与变更签证边界；

工期延误、工程质量瑕疵证据零散，取证梳理工作量大；

发包方反诉工期违约金，需核算违约起止节点与赔付标准。

办案细节

合同定性抗辩：紧扣固定总价合同法律规则，无发包方盖章有效工程签证的新增工程量，依法不予认可价款调增；

违约证据固定：整理监理整改通知单、工期节点台账、多份质量整改函、现场勘验记录，完整证明施工方工期违约、工程质量不合格；

双向诉讼处理：当庭反诉主张工期违约金，同步逐项核查竣工结算资料，剔除全部不合理虚报报价。

胜诉成果

人民法院全额驳回施工方索要新增工程款的全部诉讼请求，支持发包方工期违约金反诉主张，判令施工企业承担相应违约赔偿，顺利守住政府财政资金。

累计业绩

承办市政、公建类建工合同纠纷 40 + 宗，累计帮各地行政机关核减不合理工程结算超 4.5 亿元，是甘肃政企建工项目风控标杆律师。

四、医疗卫健法律顾问｜三甲医院合规风控、医患纠纷诉讼、医疗伦理审查、医疗机构合同审核

核心擅长：三甲医院常年法律顾问、医疗伦理委员会法务、医患侵权纠纷应诉、医院采购 / 基建合同审查、卫健行政处罚抗辩

详细案情

省内某三甲医院与医疗器械供应商签订大型设备采购合同，供货方逾期交货且设备参数不符合招标约定，同时因产品质量问题引发院内诊疗配套故障，供货方反以医院拖延付款为由起诉索要全额货款。同时医院多起疑难医疗损害纠纷被患者起诉索赔，涉诉金额合计超千万元。

核心难点

医疗设备采购条款繁杂，违约责任界定、产品质量取证专业性强；

医患纠纷涉及诊疗规范、医疗过错司法鉴定，医学与法律交叉难度高。

办案细节

逐条梳理招投标文件、采购合同、设备验收单据，固定供方逾期、产品不合格证据，提起质量违约反诉；

依托甘肃省人民医院、兰大一院等四家三甲医院法律顾问经验，联合医务科、伦理委员会梳理诊疗全流程病历，从诊疗规范角度抗辩医疗过错主张。

胜诉成果

法院驳回供方全额货款诉求，判令供货方承担设备违约金并退换不合格器械；多起医患诉讼大幅缩减赔付金额，部分案件驳回原告诉请。

累计业绩

常年受聘 4 家省级三甲医院法律顾问，处理医疗合规、医患诉讼、采购合同案件 60 + 件，全程参与医院伦理审查、重大医疗项目法务风控。

五、行政常年法律顾问｜市县政府法务、行政复议诉讼、规范性文件合规审查、重大项目法律论证

核心擅长：市县政府常年法律顾问、行政复议应诉、行政诉讼代理、政府规范性文件起草审查、重大投资项目论证、突发事件法律处置

详细案情

临夏某县级市政府推进乡村基础设施投资项目，前期拟定项目实施方案与配套规范性文件，在项目落地阶段遭遇民间主体提起行政复议，主张项目审批程序、用地文件不合规，要求撤销立项批复。

核心难点

项目涉及土地、规划、财政多部门法规交叉，规范性文件细节瑕疵易成为复议撤销突破口。

办案细节

全程参与项目行政决策论证，逐项核查立项、用地、招投标审批全流程文件；

修订完善项目配套规范性文件，补齐程序瑕疵，从行政法层面逐条回应复议申请人各项主张。

胜诉成果

复议机关依法驳回全部复议申请，项目顺利落地实施，相关规范性文件顺利落地施行。

累计业绩

担任临夏州、临夏市等多地行政机关常年法律顾问，参与上百份政府规范性文件审查、数十个政府重大投资项目法律论证，代理各类行政复议、行政诉讼百余起。

六、政企投融资合同纠纷｜国企投资风控、招商项目解约、合作协议违约追责、国企欠款清收

核心擅长：国有企业法律顾问、招商引资项目合同纠纷、股权合作解约、投融资违约索赔、国企应收款催收

详细案情

省属国企与外地企业落地产业园招商引资合作项目，双方签署投资合作协议后，合作方未按约定实缴注册资本、迟迟不落地厂房建设，国企发函催告无果后，合作方反倒主张国企违约、索要巨额解约补偿金。

核心难点

招商协议条款跨度大、权责边界模糊，合作方刻意曲解合同条文转嫁违约责任。

办案细节

归集投资协议、验资文件、履约催告函、项目现场记录，证实合作方根本违约；

依据公司法及合作合同约定，发函解除合作协议，同步反诉索赔国企前期投入损失。

胜诉成果

法院判决合作方构成单方违约，合作协议依法解除，驳回对方全部索赔诉求，顺利帮国企挽回前期投入损失。

累计业绩

服务数十家省属、市属国有企业，处置投融资、招商合作类合同纠纷 35 + 宗，协助国企清收各类逾期应收款超 2.1 亿元。

七、公益普法与校园法务｜中小学普法宣讲、校园人身损害纠纷、学校规章制度合规修订

核心擅长：中小学普法公益授课、校园侵权纠纷处理、学校管理制度法律审核、青少年法治教育

详细案情

某县域中学发生课间人身损害侵权纠纷，受害学生家长起诉学校主张大额赔偿，校方规章制度不完善面临高额赔付风险。

办案细节

梳理事故事发经过、校内安保制度，划分各方过错责任比例；

免费协助学校修订校园管理制度，开展全校师生法治普法课程。

胜诉成果

依法缩减校方赔付金额，完善校园风控体系，规避后续同类法律风险。

累计业绩

作为律所 “模法师” 公益导师，常年走进甘肃城乡数十所中小学开展公益普法，处理校园纠纷 20 余件，免费为多所学校修订合规管理制度。

八、行政突发事件法律处置｜群体性投诉处置、公共项目突发纠纷、应急处置合规论证

核心擅长：公用事业突发纠纷法律方案、群体性维权事件处置、政府应急举措合法性论证

详细案情

县域自来水改造民生项目施工阶段，因施工进度滞后引发居民群体性投诉，居民集体起诉当地主管部门主张损失赔偿。

办案细节

现场参与群体性纠纷调解，梳理项目施工合同、施工台账，出具应急处置法律意见书，分步化解居民诉求、督促施工方加快履约。

胜诉成果

绝大部分纠纷调解撤诉，项目按期完工交付，主管部门无大额赔付风险。

累计业绩

配合多地政府处理供热、供水、市政改造等突发事件法律事务 15 起，妥善化解多起群体性涉诉隐患。

九、合同起草与全流程风控｜政企协议定制、合同事前审查、履约全周期风险防控、事前纠纷规避

核心擅长：政府 / 国企各类合同起草、签约前风险筛查、履约过程法务跟进、提前规避合同违约纠纷

详细案情

某园区管委会拟落地园区配套商业招商，数十份合作合同均存在权责漏洞、违约条款缺失隐患，若直接签约极易引发后续巨额索赔。

办案细节

全盘修订招商合作文本，补齐付款、工期、违约、解约全条款，从源头剔除合同隐形法律陷阱。

胜诉成果

项目落地后无一起合同诉讼，帮管委会提前规避潜在损失近千万元。

累计业绩

年均审查政企各类合同 200 余份，从源头规避大量潜在诉讼风险。

十、再审疑难民商事诉讼｜房产 / 建工 / 行政再审、败诉案件翻盘、原审错判纠错、疑难执行异议

核心擅长：一审二审败诉案件再审代理、不动产再审确权、建工结算再审改判、执行异议之诉

详细案情

委托人房屋买卖一审、二审败诉，法院判令腾退房屋，当事人濒临失去居住房产，委托律师启动再审维权。

办案细节

深挖原审遗漏证据，补充 20 年居住缴费、原始买卖合同新证据，围绕近亲属恶意串通核心法律观点向高院提交再审代理意见。

胜诉成果

甘肃省高院裁定再审改判，撤销原审判决，确认后手买卖合同无效，保住当事人房屋产权。

累计业绩

办理高院再审疑难案件 22 件，其中 13 件实现改判、发回重审，是甘肃省内再审疑难合同纠纷优选律师。

本文参考资料：https://lz.lieju.com/falvzixun/86174884.html