工商行政处罚程序:
一、受理
二、办案人员将举报、申诉、控告、上级机关交办或有关部门移送、当事人交待、执法人的检查材料等搜集登记并进行必要的初步核查。
三、立案
四、符合立案条件的，办案人员填写《立案审批表》，并附案件来源材料，加盖单位印章，报主管局批准。
五、调查。
六、行政强制措施。
七、调查终结报告。
八、核审。
九、办案人员写出案件调查终结报告并草拟行政处罚决定书后，连同案件材料一并报县局法制机构核审。
十、审批。十
一、核审通过后，报主管领导批准，主管领导批准时应签署具体处罚意见。十
二、告知。十
三、主管领导批准处罚建议后，办案员填写《行政处罚告知书》或《听证告知书》，一式两份，送达当事人，并要求当事人在送达回执上签字或盖章。《行政处罚告知书》或《听证告知书》中的处罚理由、处罚依据必须引用到所适用的法律、法规、规章的条、款、项。十
四、决定。十
五、告知三日内当事人未对拟对处罚的事实、理由和依据进行陈述和申辩的，或未提出听证申请的，行政处罚建议成立。十
六、送达。十
七、处罚决定作出后，打印《行政处罚决定书》，由办案人员依照送达规定送达当事人。十
八、执行。十
九、当事人逾期不履行处罚决定的，依法强制执行或申请人民法院强制执行。当事人对处罚决定不服，申请行政复议或者提起行政诉讼，法制员做好书面答复或应诉准备。二
十、立卷。
工商局不可以随便罚款。
工商局有行政执法权。工商局享有工商行政管理权限内的行政执法权。
行政执法主体，是指行政执法活动的承担者。行政执法活动是行使国家行政权的活动，这就要求承担行政执法活动的机关或组织，要具备相应的条件或资格并经国家有关机关的合法许可。
罚款数额比较大，可以申请听证或行政复议。但是对于无照经营行为，由工商行政管理部门依法予以取缔，没收违法所得；触犯刑律的，依照刑法关于非法经营罪、重大责任事故罪、重大劳动事故罪、危险物品肇事罪或者其他罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，并处2万元以下的罚款；无照经营行为规模较大、社会危害严重的，并处2万元以上20万元以下的罚款；无照经营行为危害人体健康、存在重大隐患、威胁公共、破坏环境资源的，没收专门用于从事无照经营的工具、设备、原材料、产品等财物，并处5万元以上50万元以下的罚款。
1、对未经核准登记，擅自从事经营活动，或者从事其他违反经营登记管理规定的行为;
2、 对外国(地区)企业未经登记擅自在中国设立代表机构，或者所设代表机构从事违反有关代表机构管理规定的行为;
3、 对未经登记擅自开办商品交易市场的行为;
4、对从事不正当竞争的行为;
5、对侵害消费者权益的行为;
6、对经销进口商品无合法凭证的行为;等等。
工商局行政处罚
工商行政管理局的行政处罚范围简单来说包括:商标、合同欺诈、消费者投诉、流通领域产品和服务质量、流通领域食品、市场主体登记包括工商执照和市场开放、反不正当竞争、广告等。工商行政管理部门应当根据监督检查的职权，通过投诉、申诉、举报、其他机关移送、上级机关交办等方式，发现和查处违法行为。